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環(huán)保稅各地征稅額存差異|京冀選用上限,你那里呢?

時(shí)間:2017年12月17日信息來(lái)源:不詳 點(diǎn)擊:次 【字體:

  明年1月1日起,我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),體現(xiàn)“綠色稅制”的環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施,屆時(shí),環(huán)境保護(hù)稅同時(shí)開(kāi)征。記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉,目前我國(guó)大部分省份根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)等因素,已在法定幅度內(nèi)確定了具體稅額,各地選擇的稅額標(biāo)準(zhǔn)有一定差異。

  按“稅負(fù)平移”原則實(shí)現(xiàn)費(fèi)改稅

  2016年12月25日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》,將現(xiàn)行排污費(fèi)更改為環(huán)境稅。這是中央提出落實(shí)“稅收法定”原則后,全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的第一部單行稅法,也標(biāo)志著運(yùn)行38年的排污費(fèi)制度將成為歷史。

  “環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征,將有利于構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,強(qiáng)化稅收調(diào)控作用,形成有效的約束激勵(lì)機(jī)制,提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。同時(shí),通過(guò)‘清費(fèi)立稅’有利于規(guī)范政府分配秩序,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算約束。”江西財(cái)經(jīng)大學(xué)陳榮教授認(rèn)為。

  重慶市地稅局副局長(zhǎng)羅安梅介紹,環(huán)境保護(hù)稅法的總體思路是由“費(fèi)”改“稅”,即按照“稅負(fù)平移”原則,實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。根據(jù)現(xiàn)行排污費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置稅目,將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,將現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限,將應(yīng)稅污染物排放量和噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)。

  據(jù)了解,鑒于當(dāng)前環(huán)境治理主要工作職責(zé)在地方政府,為充分調(diào)動(dòng)地方政府做好污染防治工作的積極性,同時(shí)兼顧各地排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大的實(shí)際情況,環(huán)保稅法明確對(duì)大氣和水污染物設(shè)定幅度稅額,并授權(quán)各省(區(qū)、市)在規(guī)定幅度內(nèi),統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求,確定具體適用稅額。

  “‘費(fèi)’改‘稅’后,征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān),但企業(yè)污染物排放量監(jiān)測(cè)計(jì)算專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),單靠稅務(wù)部門(mén)一家無(wú)法獨(dú)立完成環(huán)境保護(hù)稅的征收任務(wù)。因此,環(huán)保稅采用的是‘企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享’的稅收征管模式。”廈門(mén)市地稅局副局長(zhǎng)柯建中介紹說(shuō)。

  北京市地稅局披露,目前北京市原有7600多家征收排污費(fèi)的企業(yè)已移交地稅部門(mén),隨著稅收征管力度加大,預(yù)計(jì)明年環(huán)保稅納稅戶數(shù)量還會(huì)有所增加。

  各地依環(huán)境承載能力選不同稅額

  按照稅收法定原則,為避免地方裁量權(quán)過(guò)大,對(duì)環(huán)境保護(hù)稅設(shè)定了稅額上限,即大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。具體適用稅額的確定和調(diào)整,由各地在法定稅額幅度內(nèi)決定。

  據(jù)了解,目前,遼寧、吉林、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等省(區(qū))明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。


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(作者:佚名 編輯:昆明印刷)
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