云龍推進“兩學一做” 在脫貧攻堅中強化干部管理
云龍縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個行政村，其中有3個建檔立卡貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個建檔立卡貧困村和有建檔立卡貧困人口分布的56個非貧困村。今年，全縣范圍內(nèi)下派了86支駐村扶貧工作隊，660名駐村扶貧工作隊員。在駐村扶貧工作隊員管理中，云龍縣緊緊圍繞“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強脫貧攻堅中的干部管理，創(chuàng)新管理模式，嚴抓嚴管以管促做以做促效，在一線檢驗黨員干部學習成效，錘煉提升黨員干部實做功夫，推動黨建與脫貧攻堅雙促雙推。
實行外出報備，規(guī)范出行機制。自7月份起，縣委組織部和“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室對全縣所有駐村扶貧工作隊員實行外出報備管理，凡是離開工作崗位的都必須提前報備，未經(jīng)報備嚴禁私自外出。內(nèi)容包括外出人員、事由、時間、地點，外出期間聯(lián)系方式等。報備通過“云南省基層服務(wù)型黨組織綜合平臺”事項辦理，首次實現(xiàn)無紙化報備。采取分層報備，第一書記（隊長）離村的，報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同意；其他下派的工作隊員報工作隊長和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同意，并報縣委組織部和聯(lián)席會議辦公室備案。紀委、組織部、聯(lián)席辦適時開展聯(lián)合督促檢查和通報。
落實召回制度，促進擔當作為。根據(jù)省委組織部《召回辦法》通知要求，嚴格執(zhí)行駐村扶貧工作隊員召回工作制度，每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織對轄區(qū)內(nèi)下派的駐村工作隊員進行季度測評，并將測評末位的駐村工作隊員上報縣聯(lián)席辦和組織部門，由聯(lián)席辦對全縣11名季度測評末位的駐村工作隊員進行綜合測評，評定出全縣季度測評末5位，同時對全縣季度測評末5位駐村扶貧工作隊員和派出單位主要負責人開展談話提醒，進一步提高派出單位和駐村扶貧工作隊員的思想認識、找到差距，放下包袱認真履職。季度測評和召回制度實行以來，有效地督促派出單位和駐村扶貧工作隊員履職盡責。
強化教育培訓，提升履職水平。定期開展駐村工作隊長暨第一書記培訓，參訓人員達400余人次，培訓內(nèi)容涵蓋軍訓、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)互助社、因病致貧篩查、貧困退出考核、農(nóng)村基層黨建、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的內(nèi)容，進一步提升 “住得了村、開展得了工作”能力。開展遍訪農(nóng)戶做實動態(tài)管理業(yè)務(wù)培訓，參訓人員達1500余人次。各職能部門組織專項培訓，培訓人數(shù)達1587人次。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合扶貧工作實際，通過以會代訓、邀請專家等方式，深入村組開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面科技培訓，受訓群眾達19207人次，從黨員群眾中培養(yǎng)出了一批致富能手，致富帶頭人。
抓實督促檢查，嚴格工作紀律。一是建立健全了責任清單制。出臺“黨建+脫貧攻堅”行動計劃，實行“五級”責任制。建立完善了由縣委副書記、駐村工作隊總隊長和專職副指揮長為掛片領(lǐng)導的掛鉤督導責任制，對督導責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤人員進行任務(wù)劃分，形成督導任務(wù)清單，層層壓實責任。每月列出駐村扶貧工作隊員工作任務(wù)清單，項目化推進清單，明晰工作責任。二是全方位督導檢查制。采取實地督查、電話抽查、訪談群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、設(shè)立舉報箱等方式，全面掌握駐村扶貧工作隊員在崗在位、履職盡責、生活工作作風以及干部群眾知曉率、滿意度。創(chuàng)新實施“問題墻”“回音壁”制度，曬意見、曬措施，讓群眾監(jiān)督工作，看見成效，架起黨群、干群“聯(lián)心橋”。通過督促巡查，駐村扶貧工作隊員的在崗在位率更高、作風更務(wù)實、履職盡責更到位、群眾更滿意。
理順管理機制，促進成效明顯。一是項目爭取成效明顯。今年上半年云龍縣各級掛包單位直接投入幫扶資金達639.047萬元；安排協(xié)調(diào)項目170個，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目46個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目81個，教育衛(wèi)生等公共服務(wù)項目22個，其他項目21個，總計協(xié)調(diào)資金7227.5萬元。形成了支部+企業(yè)+合作社+黨員示范戶+農(nóng)戶（貧困戶）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是政策宣傳成效明顯。由20余名駐村工作隊員組成的脫貧攻堅政策宣講團，第一書記開展感恩教育專題黨課，引導群眾知黨恩、感黨恩、謝黨恩，同時利用綜合服務(wù)平臺和網(wǎng)上支部群，及時發(fā)布各類扶貧信息1000余條。三是遍訪工作成效明顯。全面完成遍訪工作，共計走訪建檔立卡貧困戶7113戶，提出工作建議378條，組織召開各種精準扶貧工作會議570多場次。同時完成建檔立卡“回頭看”工作的信息采集、復(fù)核和錄入等各項工作。(李繼明）