怒江州讓“精準(zhǔn)扶貧”落地生根
5月11日，省委對怒江傈僳族自治州扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果評價(jià)為“一般”，綜合考核評價(jià)結(jié)果在全省16個(gè)州市中排名第10位。這樣的結(jié)果，無疑給怒江廣大干部喝了一壺“醒腦湯”。
以“政治使命”的認(rèn)識開展攻堅(jiān)
“怒江如期脫貧、全面小康是歷史交給我們的重大政治任務(wù)，是不容推卸的重大使命，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，沒有任何完不成的借口，沒有任何后路可退�！泵鎸�(yán)峻的脫貧形勢，怒江州委、州政府發(fā)出再動員令。
5月31日，怒江就2016年度扶貧開發(fā)工作成效考核情況約談州直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、四縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
6月2日，怒江州委理論學(xué)習(xí)中心組以“脫貧攻堅(jiān)”為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容開展第二次集中學(xué)習(xí)，對脫貧攻堅(jiān)工作再研究、再部署。
6月14日，怒江州委召開常委會，要求各級各部門把抓好脫貧攻堅(jiān)作為政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
該州按照邊查邊改、即查即改、掛賬整改、銷號管理的要求，制定落實(shí)了《怒江州開展脫貧攻堅(jiān)“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動存在問題的整改工作方案》《怒江州2016年黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核存在問題的整改方案》《怒江州脫貧攻堅(jiān)州級部門幫扶任務(wù)清單》，縣(市)及行業(yè)部門制定整改方案，明確了整改牽頭部門、配合部門、責(zé)任單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒推來壓實(shí)各級各部門幫扶責(zé)任，把任務(wù)分解量化到領(lǐng)導(dǎo)、部門、干部，到鄉(xiāng)、到戶、到人。
以“如芒在背”的狀態(tài)全面推進(jìn)整改
針對思想上重視不夠、工作落實(shí)不到位、精準(zhǔn)幫扶有差距等問題，州、縣、鄉(xiāng)400多個(gè)單位和21個(gè)中央、省級部門共3000多名干部職工進(jìn)入高山深谷、山野村寨的掛聯(lián)扶貧村，開展新一輪精準(zhǔn)識別工作。
“去年一家人收入多少？有幾個(gè)孩子在上學(xué)？產(chǎn)業(yè)有些什么？”在蘭坪白族普米族自治縣啦井鎮(zhèn)期井村村民陸干桿家，怒江州編辦工作人員李方龍正向陸干桿詳細(xì)了解情況，現(xiàn)場填表。日前，州編辦掛聯(lián)期井村的扶貧工作隊(duì)員再次開展摸底調(diào)查。
而這，正是怒江針對問題，全面開展的脫貧攻堅(jiān)“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動 “回頭看”工作。對此，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭開展走村入戶調(diào)查研究工作，在一線貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會精神，研究全州扶貧開發(fā)存在問題的整改措施。30位廳級干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一線，對脫貧攻堅(jiān)工作再摸底、再動員、再部署、再落實(shí)。
在省委指出的5個(gè)問題基礎(chǔ)上，怒江州通過專項(xiàng)行動，共查找到6個(gè)大類、29項(xiàng)、43個(gè)問題清單，并逐一分解到4縣（市）和州級各部門。采取時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式，著力解決識別和退出不精準(zhǔn)、易地搬遷政策執(zhí)行有偏差、到村到戶政策措施落實(shí)不扎實(shí)和統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金不到位等問題。
以“抓細(xì)落小”的精神追求實(shí)效
為確保整改取得實(shí)效，怒江州推出了一系列硬舉措。
所有掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所掛聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作指揮長，州級掛聯(lián)牽頭部門主要負(fù)責(zé)人和縣級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長，要求他們既要當(dāng)指揮員又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，把脫貧攻堅(jiān)工作放在更加突出的位置上，制定推進(jìn)舉措、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)具體責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)辦結(jié)，確保省委指出的問題在短期內(nèi)整改完成并見成效。
針對產(chǎn)業(yè)扶貧布局不合理、缺乏針對性、效果不明顯的問題，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣結(jié)合生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，制定了獨(dú)龍江、茨開等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村委會發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃，開展現(xiàn)代化活框養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高蜂蜜的產(chǎn)量和質(zhì)量；瀘水市在不斷做大做強(qiáng)核桃、草果等產(chǎn)業(yè)外，針對各鄉(xiāng)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，派出幫扶隊(duì)員，積極扶持貧困戶開展好庭院經(jīng)濟(jì)林木、南瓜、洋絲瓜、大蒜等見效快的“短、平、快”小項(xiàng)目，加快貧困群眾脫貧步伐。
目前，怒江125個(gè)州級各掛聯(lián)單位抽出業(yè)務(wù)骨干到掛聯(lián)村蹲點(diǎn)幫扶，派出第一書記259名、扶貧工作隊(duì)員1489名駐鄉(xiāng)、駐村，全面查找脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，開展新一輪精準(zhǔn)識別工作，共同分析研究發(fā)展方向，完善貧困村脫貧計(jì)劃、貧困戶幫扶方案。全州上下形成了黨政齊抓共管、扶貧部門主動履責(zé)、行業(yè)部門下沉一線、廣大群眾積極參與的脫貧攻堅(jiān)氛圍。
另外，創(chuàng)新扶貧模式，完善產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶舉措，全力推進(jìn)400萬頭（只）商品畜禽、300萬畝木本油料、200萬畝中藥材、10萬畝熱區(qū)果蔬建設(shè)；實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，以珠海、三峽集團(tuán)的技能和智力幫扶為契機(jī)，完成了農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)45188人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人次。（記者 李壽華）