曲靖市沾益區(qū)黨建引領強隊伍 聚集發(fā)展新動能
撤縣設區(qū)以來，沾益區(qū)提出“強黨建、抓班子、帶隊伍、促落實”，動員全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部積極爭創(chuàng)優(yōu)秀班子、打造優(yōu)秀團隊，大力弘揚“馬上辦、踏實干”的作風，為推動沾益高質(zhì)量跨越發(fā)展注入了源源不斷的活力，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展連續(xù)數(shù)年走在全市前列。龍華街道作為沾益區(qū)“麒沾馬一體化”等重大戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，近年來圍繞“強黨建、抓班子、帶隊伍、促落實”做了很多探索，促進了面上工作的全面開展，整體工作走在了沾益前列，2017年綜合考評名列全區(qū)第一。
抓關鍵少數(shù) 突出發(fā)揮示范帶動作用
撤縣設區(qū)以來，沾益區(qū)委從龍華街道提拔科級領導干部12名，這些干部不論是留在龍華的，或是交流到其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、區(qū)直部門任職的，干部群眾普遍反映龍華出來的干部作風好、敢擔當、做事實。
龍華街道之所以能形成良好的干事氛圍，與主要領導在創(chuàng)新方法、落實責任、善于擔當、遵守制度等方面率先垂范起到了關鍵作用。沾益區(qū)委書記劉本芳說：“抓黨建工作的落腳點就是抓班子帶隊伍，從而促進各項工作落到實處。近兩年，龍華街道在社區(qū)基層黨建、社會治理、信訪維穩(wěn)、班子建設、產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境提升等方面成績突出，領導干部精氣神、作風等方面呈現(xiàn)出良好的狀態(tài)，這些成績的取得源于龍華街道打造出了一支有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導班子�！�
2017年以來，該街道全面推進績效管理各項工作，使績效管理逐漸從逐步探索邁向相對成熟定型，有效發(fā)揮績效管理抓班子、帶全局、促落實的“指揮棒”作用。
為了讓“關鍵少數(shù)”成為績效管理工作的“核心動力”，該街道在績效管理體系中突出了“績效管理抓班子”的定位，制定了《龍華街道機關、事業(yè)單位及聘用工作人員管理考核辦法》，對街道所有在崗的機關干部、事業(yè)單位以及聘用工作人員實施績效考核，運用定量與定性相結合的方式全面考核干部工作情況，有力推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。
用績效調(diào)動“關鍵少數(shù)”，其最終目的則是讓“關鍵少數(shù)”真正帶動起“絕大多數(shù)”。結合“一社區(qū)一主題一特色”的黨建創(chuàng)建，對街道各社區(qū)進行系統(tǒng)的綜合考評，在街道機關樹立13個社區(qū)展牌，根據(jù)年終綜合排名，立桿標號排序，同時排名前兩位社區(qū)在機關例會上交流發(fā)言，后兩位的做情況說明，并對后進社區(qū)從班子成員、站所、社區(qū)抽人實行“組團服務”，從基礎黨務抓起，整改強化。
通過績效指標層層分解、逐級壓實，開展常態(tài)化的績效考評，有效強化了街道干部“帶全局、促落實”的大局意識和責任意識，實現(xiàn)由“要我干”向“我想干”積極轉變，鍛造了敢于擔當、勇于作為、求真務實、忠于職守的優(yōu)良工作作風。
強工作擔當 實現(xiàn)重大任務高效推進
作為城市建設、園區(qū)建設的主戰(zhàn)場，龍華街道緊緊圍繞上級黨委政府的中心工作，積極安排部署抓落實。面對艱巨的任務，該街道不講困難、不講條件，千方百計想辦法，在嚴峻的形勢和巨大的壓力下，順利完成滬昆高鐵曲靖北站、民族中學、西河公園、城西工業(yè)園區(qū)等一系列重點項目征地、拆遷工作，兩年多的時間，累計完成29個重點項目征地、拆遷557萬平方米，平均每天7096平方米，創(chuàng)造了服務重大項目的“龍華速度和經(jīng)驗”。
“龍華街道全面推行‘掛點領導包片，黨員干部包戶’的工作機制，千方百計推進項目建設。馬家營186戶、彭家營360余戶、華林社區(qū)388戶、莊家灣片區(qū)新棚改400余戶及輕工業(yè)片區(qū)1000余畝的征地拆遷工作都在緊鑼密鼓地進行。”龍華街道黨工委書記孫加友說。
開展群眾工作過程中，該街道堅持黨員干部與村民同坐一條板凳，開展手把手地“教”、面對面地“聽”、心貼心地“解”、實打?qū)嵉亍白觥�，學習在一線、工作在一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在一線的思想政治工作，確保征地拆遷工作最大限度得到群眾的理解和支持。
按照沾益區(qū)委、區(qū)政府“馬上辦、踏實干”和“狠抓落實年”工作的總體部署要求，在全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和區(qū)直各部門中率先開發(fā)使用了龍華督辦APP，在沾益督辦APP的基礎上進一步完善、拓展了功能。同時，嚴格落實考核激勵、容錯糾錯等政策措施，對做得好的旗幟鮮明地給予表揚、實績突出的干部大膽地使用、不勝任現(xiàn)職的干部堅決進行調(diào)整，既有正向鼓勵，也有懲處措施。
該街道把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線、把項目推進作為最大的擔當，依托良好的條件，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，依托曲靖公路港項目，夯實了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，謀劃建設滇東北最大的海鮮批發(fā)市場及高鐵北站片區(qū)的開發(fā)，全面推進和促進了產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
促工作落實 服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局
“抓黨建的目的是為了鍛造出一支鋼鐵般的干部隊伍，積極主動地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務，為群眾排憂解難。龍華街道通過抓黨建抓班子帶隊伍，把所有干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性都帶動起來、發(fā)揮出來了。”區(qū)委書記劉本芳說。
“龍華街道依托‘智慧黨建’建設平臺，梳理最多跑一次事項29條，其中可一次性辦結事項19項、限時辦結事項10項，真正把馬上辦、網(wǎng)上辦落到實處�！饼埲A街道宣傳委員陳斌說。
在服務城市管理中，該街道深入實施“4321”群眾工作法，推廣出租房二維碼管理新模式，創(chuàng)建兒童之家，按照去年“基層黨建提升年”推進會上提出的“凡有條件的村（社區(qū)）都要開辦幸福餐桌”的要求，在全區(qū)率先開辦鳳來社區(qū)幸福餐桌，打造了鳳來家政品牌，走出了一條街道服務城市發(fā)展的路子。
該街道因地制宜將黨建工作和脫貧工作有機結合，堅持支部引領、黨員示范、貧困戶參與，采用以商業(yè)、產(chǎn)業(yè)、服務促脫貧的模式，減少“輸血式”扶貧，打造“造血式”扶貧新格局。對600余名失地群眾進行家政、月嫂等技能培訓，已有420人成功就業(yè)。
在人居環(huán)境全面提升方面，按照“政府引導、黨員包片、群眾主體、全面提升”的工作思路，建立有償保潔長效機制，以社區(qū)為單位，社區(qū)內(nèi)全體居民按每人每月1-3元收取保潔費，社區(qū)保潔員優(yōu)先安排貧困戶，在全街道形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。
在全區(qū)率先創(chuàng)建“兒童之家”，加強對留守兒童的關愛；率先在全區(qū)開辦“幸福餐桌”，提升老年人的生活品質(zhì)。加強精神文明建設，深入開展“文明單位”創(chuàng)建活動，現(xiàn)已有8個社區(qū)被省市區(qū)授予“文明社區(qū)”稱號；開展“文明家庭”“道德模范”“好母親”“好兒媳”等不同形式的模范人物評選活動，突出引領作用。（特約記者 萬鵬 通訊員 沈曉斌）