“烏法雙峰會”如何影響未來10年
這幾天，習(xí)近平主席在俄羅斯，出席同時在烏法召開的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會晤和上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議。
本次在烏法，上合組織將通過《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為未來10年謀篇布局；金磚國家將通過《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》，著眼于為未來幾年經(jīng)貿(mào)合作制定藍圖。因此外界普遍認為，“烏法雙峰會”的最大特點，是其將影響未來10年。
那么，“烏法雙峰會”對未來將產(chǎn)生哪些影響？這些影響與中國未來發(fā)展有多大關(guān)聯(lián)？
◎發(fā)展中國家抱團，未來在國際舞臺說話更硬氣
首先，需要明確的是，金磚國家與上合組織國家都是發(fā)展中國家，都是新興市場，大家有著共同的發(fā)展道路，面臨著共同挑戰(zhàn)，有著共同的利益訴求，這是各國能夠站成一隊、抱成一團的基礎(chǔ)。
“金磚”“上合” 在烏法上演“二重奏”，到底是偶然，還是必然，我們無需深究，不過有一點可以肯定，隨著安全議題和經(jīng)濟議題在全球的互動性增強，“金磚”“上合”成員向內(nèi)加深合作、向外共同發(fā)聲將是一種大勢所趨。
此次“金磚”“上合”的“無縫對接”，一方面，給兩個組織的成員國，創(chuàng)造了更多交流的機會，有利于成員國之間多邊關(guān)系的發(fā)展；另一方面，更多的交流往往意味著更多的合作，帶來的外溢紅利，肯定遠超峰會本身。
因而，聚焦本次峰會，無論是對于上海合作組織擴大合作范圍，還是對于金磚國家尋求新的共同支撐，烏法都是一個非常關(guān)鍵的節(jié)點。再放眼未來10年，甚至更長時間，烏法盛會必將成為發(fā)展中國家、新興市場之間加深合作、相互聲援、“抱團”發(fā)展的重要歷史坐標。
◎融資辦大事，未來幫大伙兒籌錢搞發(fā)展
對金磚國家來說，此次峰會的一個重要目標，就是推動金磚國家新開發(fā)銀行的投入運轉(zhuǎn)。
早在7月7日，金磚銀行就趕在峰會前召開了首次理事會會議，并規(guī)劃了未來5年發(fā)展戰(zhàn)略。印度人卡馬特擔(dān)任首任行長，任期5年，之后將按照巴西、俄羅斯、南非、中國的順序輪流產(chǎn)生，而正式運營預(yù)計要等到今年底或明年初。
目前，金磚國家框架下有建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)、共建航空公司和發(fā)展共同大學(xué)等項目，但仍處于起步階段。若想真正實施起來，需要大量資金投入。金磚銀行投入運轉(zhuǎn)后，就能為這些項目進行融資，幫大伙兒籌錢搞發(fā)展。
此外，金磚銀行1000億美元“應(yīng)急儲備安排”的基金相當(dāng)于給金磚國家裝上了“安全氣囊”，可以幫助金磚國家抵御可能遇到的金融風(fēng)險。
金磚銀行和儲備基金的落實，意味著一個類似亞投行的機制開始順利運轉(zhuǎn)起來。金磚國家、亞投行都開辟了構(gòu)建國際經(jīng)濟秩序的新通道，這不僅是對世界經(jīng)濟秩序的有益補充，也必將對未來世界經(jīng)濟發(fā)展和世界政治秩序重組產(chǎn)生重大影響。
◎“朋友圈”擴大，未來中國周邊將更安全
目前，上合組織的“朋友圈”里只有6個小伙伴，此次峰會首次擴員，印度和巴基斯坦啟動加入程序，意義可不簡單。
印巴兩國同時成為上合組織成員，在同一平臺上，需要加深互信、加強合作、共謀發(fā)展。這樣一來，印巴在處理兩國關(guān)系時勢必更加克制，更有分寸，這對南亞穩(wěn)定，提升南亞區(qū)域安全都將起到非常重大的作用。
此外，中、俄、蒙三國元首還將舉行會晤，構(gòu)建三國國家戰(zhàn)略對接。一旦三國在戰(zhàn)略上完成融合對接，那么中、俄、蒙這塊占歐亞大陸主要陸地領(lǐng)土的區(qū)域?qū)?gòu)成一個戰(zhàn)略整體。如果再通過上合組織將中亞、南亞考慮在內(nèi)，范圍之大可想而知。
同時，為了保證地區(qū)間經(jīng)濟合作的順利進行，安全合作也必然會加大力量，譬如開展跨國聯(lián)動的反恐合作等。可以預(yù)見到，未來上合組織將會在印度、巴基斯坦、中亞、中國和俄羅斯等國家和地區(qū)展開聯(lián)合反恐，這必將提升中國周邊安全系數(shù)，對保障區(qū)域安全大有裨益。
如此一來，中國的北面、西面、西南面的周邊安全都將更有保障，這也無形中警告近期在我國南海挑釁的個別國家，固執(zhí)己見、逆流而行，小心玩火自焚。
◎中國受益多，為“一帶一路”、亞投行帶來發(fā)展契機
目前，金磚國家有5個，上海合作組織國家有6個，算上即將加入的印度、巴基斯坦，再扣除中俄印同時在兩個組織中，此次“烏法雙峰會”的主要參會國有10個。
在這10個國家中，有8個是“一帶一路”戰(zhàn)略的沿線國家，有9個是亞投行意向創(chuàng)始成員國,此次峰會與“一帶一路”“亞投行”的密切程度不言而喻。而且，在昨天習(xí)近平與普京的會晤中，雙方商定將絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接。
因此，對于中國而言，“烏法雙峰會”將是一次重大發(fā)展契機，將對“一帶一路”“亞投行”產(chǎn)生深遠影響。
首先，中俄印三國作為亞投行的三大股東同時參會，必將有利于亞投行的發(fā)展與推進，也將有利于繼續(xù)增進亞投行的國際影響力；其次，“烏法雙峰會”為‘一帶一路’的相關(guān)討論提供了絕佳的平臺，中國勢必將在烏法雙峰會上為“一帶一路”尋求更多支持，這將是一個難得的歷史機遇。