發(fā)改委雷霆出擊，18家原料企業(yè)涉嫌價格壟斷被罰4.57億
近日，國家發(fā)展改革委宣布，因為違反《反壟斷法》，依法對18家原材料企業(yè)處以4.57億元。而在兩周前，媒體公布的企業(yè)只有五家，罰款金額也不過1億元。
這起反壟斷案件的經(jīng)過是這樣的，今年初，國家發(fā)展改革委接到舉報，反映部分聚氯乙烯樹脂（以下使用其英文簡稱“PVC”）經(jīng)營者實施價格壟斷，聯(lián)合推高PVC銷售價格，加重了以其為原材料的下游企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，損害了消費者合法權(quán)益。
接到舉報后，國家發(fā)展改革委隨即開展了反壟斷調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，18家涉案企業(yè)在2016年銷售PVC產(chǎn)品的過程中通過微信群多次達(dá)成了統(tǒng)一漲價的壟斷協(xié)議，導(dǎo)致PVC市場價格明顯上漲。調(diào)查顯示，2016年3月至12月期間，涉案企業(yè)以“西北氯堿聯(lián)合體”的名義先后召開6次會議，交流市場行情、討論產(chǎn)量銷量，并通過微信群達(dá)成了13次價格壟斷協(xié)議，共同聯(lián)手推高了PVC售價。
其中湖北宜化集團有限責(zé)任公司、中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司分別作為“秘書長單位”和“理事長單位”，先后牽頭組織了“西北氯堿聯(lián)合體”的6次會議，并通過微信群多次主動提議漲價，在案件中起主導(dǎo)作用。其它16家涉案企業(yè)參加了“西北氯堿聯(lián)合體”會議，并在微信群中響應(yīng)、支持上述兩家牽頭單位發(fā)出的漲價提議。在實際銷售過程中，所有涉案企業(yè)均實施了達(dá)成的壟斷協(xié)議。
發(fā)改委認(rèn)定，本案涉案企業(yè)的違法行為對市場競爭秩序、下游經(jīng)營者和消費者權(quán)益均造成了損害。違法行為嚴(yán)重排除、限制了PVC市場的競爭秩序，也不利于通過市場化、法治化手段推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。違法行為推高了PVC售價，加重了以其為原材料的相關(guān)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。PVC售價快速上漲，導(dǎo)致下游家具建材、家用電器、建筑型材等產(chǎn)品的價格上漲，增加了消費者的負(fù)擔(dān)，損害了消費者的合法權(quán)益。
最終，鑒于涉案企業(yè)的上述行為已違反《反壟斷法》，國家發(fā)展改革委宣布依法對18家涉案企業(yè)處以2016年度相關(guān)市場銷售額1%—2%的罰款，共計4.57億元。
18家PVC企業(yè)全部受罰，發(fā)改委這一次可謂雷霆出擊，將涉嫌壟斷的企業(yè)一網(wǎng)打盡，足見國家打擊哄抬物價違法行為，維護市場秩序的決心。
正如一位行業(yè)大咖所言，對于利用國家供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的有利時機集體哄抬物價的其它原材料行業(yè)來說，這個官方通報無疑具有以點帶面，敲山震虎的威懾力。其它帶病行業(yè)再不收手，估計會比pvc這個行業(yè)難看多了。
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