楚雄州深化“放管服”改革一次就辦好 激發(fā)新動能
“真沒想到審批效率會這么高，公司來這里投資是選對地方了�！痹诔凼新钩擎�(zhèn)青龍社區(qū)云特漫金灣住宅小區(qū)熱火朝天的工地上，項目負責人代明書不由得感嘆。從登記到核發(fā)建筑施工許可證開工，這個投資1.7億元的項目前后用了不到半年，其中涉及行政審批事項僅用時8天，要在過去，類似項目光行政審批時限就得164天，哪可能登記立項半年后就開工。這真是給企業(yè)大大節(jié)約了時間和成本，必須點贊。
為進一步深化“放管服”改革工作，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，楚雄彝族自治州作為全省試點，在去年成立楚雄、元謀等4個縣市級行政審批局，率先探索“一顆印章管審批”改革。
按照“一次就辦好”理念，這一改革緊緊圍繞“哪里辦、找誰辦、辦什么、怎么辦”，大力推行“一顆印章辦、一個大廳辦、一張網(wǎng)絡辦、一套制度辦、一個標準辦”的“五個一”模式，出臺政務服務“一次就辦好”的網(wǎng)上辦結、現(xiàn)場辦結、辦結送達“三張事項清單”，系統(tǒng)推進相對集中行政審批權改革，完善體制機制，進一步強化政務、商事、公共服務，進而實現(xiàn)“一家受理、一次審查、一章審批”。
“從去年6月掛牌以來，我局審批環(huán)節(jié)和申報材料減少三分之一，審批效率總體提升50%以上�！背凼行姓䦟徟志珠L馬興旺坦言，通過將原先分散在各市級部門的行政審批事項，交由行政審批局集中統(tǒng)一行使受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)工作，徹底改變了過去“門難進、臉難看、事難辦”的狀況，實現(xiàn)了“進一扇門，辦所有事”。
統(tǒng)計顯示，4個改革試點地區(qū)的政府性投資審批事項用時精簡率達67.6%，投資和商事服務、社會事務類審批，分別實現(xiàn)45和5個工作日內(nèi)辦結。
“一次就辦好”在增強投資者和群眾滿意度、獲得感的同時，更激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。2017年，彝州新增市場主體1.4萬戶，民營經(jīng)濟增加值增長11.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別破3萬元和1萬元。
在優(yōu)化營商環(huán)境的探索中，楚雄州的努力還不止于此。
去年，楚雄隆基公司年產(chǎn)10GW單晶硅片項目落戶祿豐縣。這個總投資25億元的綠色新能源項目預計達產(chǎn)后年產(chǎn)值約100億元，可解決3200人就業(yè)，實現(xiàn)年利稅約8億元。
為牢牢把握住這一工業(yè)結構調(diào)整的重大機遇，當?shù)匮杆俪闪㈨椖拷ㄔO協(xié)調(diào)指揮部，將20項重點工作任務分解落實到具體責任部門，制定項目推進計劃表，主動靠前服務企業(yè)，推行“項目代辦”制度，無償直接代理或協(xié)助辦理行政審批核準手續(xù)，全程提供“保姆式”服務，確保項目推進中出現(xiàn)的問題及時解決……
僅僅9個月后，一座現(xiàn)代化工廠在荒地上拔地而起，開工投產(chǎn)。
“該項目建設速度比業(yè)內(nèi)同類項目足足快了半年！”參與建設的省建投集團人士許俊文感慨不已：“政府工作人員吃住在工地，24小時服務，項目推進中每個環(huán)節(jié)都有人主動對接工作！這樣的服務力度，能不刷新紀錄嗎？”
降低市場門檻、提升行政效能、優(yōu)化服務水平，再配合有序推進的商事制度建設，楚雄州正不斷通過深化“放管服”，激活改革的一池春水，為跨越發(fā)展注入源源動力。去年，全州GDP實現(xiàn)937.37億元，固定資產(chǎn)投資達1290.33億元，引進州外到位資金更突破千億元大關。
營商環(huán)境持續(xù)向好，核心競爭力不斷增強，也促使彝州愈發(fā)看重如何將自身的綠色生態(tài)、特色文化、交通區(qū)位等優(yōu)勢厚植其中�！霸谛掳l(fā)展理念引領和我省打造‘三張牌’的戰(zhàn)略部署下，我們也要主動更新招商理念，要變‘引資’為‘選資’，著力圍繞自身優(yōu)勢和特色引進項目，要更注重項目的質量和可持續(xù)性�！背壑菸瘯洍畋蟊硎�，全州將以“綠色 ”、“特色 ”和“互聯(lián)網(wǎng) ”引領發(fā)展，大力發(fā)展門戶、樞紐、流動經(jīng)濟，著力打造綠色能源、食品、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育發(fā)展新動能。(記者 饒勇)