華坪縣抓黨建促產(chǎn)業(yè)轉型升級“四轉”新模式
華坪縣是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一，長期的煤炭開采造成礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷惡化，礦群、企群矛盾糾紛突出，貧富差距加大，煤矸石堆放帶來滑坡和泥石流，特別是受煤炭產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)整頓轉型升級全縣經(jīng)濟遭受斷崖式下滑，產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)保護遭受嚴峻考驗。面對一系列困難和問題，華坪縣把基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)轉型升級有機結合起來，充分發(fā)揮黨組織和黨員在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，走出了一條黨建引領“礦主轉行、礦工轉崗、礦山轉綠、礦區(qū)轉穩(wěn)”的“四轉”新模式，有效改善了全縣生態(tài)環(huán)境、提高了居民生活水平、促進了社會和諧穩(wěn)定。
積極引導，讓礦主轉行
各級黨組織積極引導煤礦礦主轉變思維，為煤炭企業(yè)轉型發(fā)展營造良好的環(huán)境，在項目立項和資金扶持等方面給予大力支持。目前，全縣累計有25家煤炭企業(yè)轉產(chǎn)發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民種植芒果、花椒等生態(tài)產(chǎn)業(yè)2.1萬畝，帶動就業(yè)3000人。291戶新注冊的芒果公司、合作社中，17%由煤炭企業(yè)注冊成立，投入資金超過10億元，“黑色”經(jīng)濟轉向綠色發(fā)展的趨勢愈發(fā)明顯。比如，礦主熊玉明2014年前經(jīng)營煤礦，2015年6月在宏地村黨總支的支持下，成立了華坪縣薩薩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，把煤礦里賺的錢用來發(fā)展羊肚菌、花椒、核桃和梅花鹿，年產(chǎn)值達850多萬元，帶動社會臨時就業(yè)276人次、帶動農(nóng)民增收766萬元。
黨內幫扶，讓礦工轉崗
挖煤、運煤工人大量下崗后，失去了收入來源。為此，全縣實施產(chǎn)業(yè)黨建強村富民工程，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式及要求，通過黨組織依托產(chǎn)業(yè)建、人才圍繞產(chǎn)業(yè)聚、服務緊跟產(chǎn)業(yè)走，形成“黨建強、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的良好態(tài)勢；投資600萬元建成農(nóng)民黨員田間學校，發(fā)揮“田間秀才”“土專家”的示范帶頭作用，為轉崗礦工免費培訓種植技術；累計向礦工發(fā)放“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”276筆、2899萬元，占累計貸款金額的32.2.5%，有效解決了黨員帶領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題。通過建立一系列的幫扶引領機制，全縣4600多名從事煤炭運輸駕駛員、45000多名煤礦工人不同程度受到影響，但隨著轉崗發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，很快就有了新的收入。全縣累計有3211戶礦工轉崗種植芒果6.7萬畝，收入達2.211億元。
黨員帶頭，讓礦山轉綠
多年的煤炭開采讓礦山環(huán)境狀況堪憂，全縣堅持把產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境保護、人居環(huán)境改善、市場需求相結合，黨員帶頭在煤礦采區(qū)、煤矸石堆上種植芒果、核桃、花椒，既增加了收入，又保持了水土；開展“綠化華坪”行動，將礦山綠化納入建設內容，以生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和面山綠化為重點，加快礦山造林，全面推進礦山綠化；開展“張桂梅”式黨群志愿服務活動，廣大黨員干部職工帶頭義務植樹，年均2400余人次參與，帶動全民義務植樹43.7萬株；把黨員毀林開荒、破壞生態(tài)納入年度民主評議“一票否決”范疇。通過黨員帶頭大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，昔日的礦山、荒山變綠了，河水變清了，讓更多全縣人民從生態(tài)建設和修復中得到實惠。
黨建先行，讓礦區(qū)轉穩(wěn)
為妥善解決好礦群企群矛盾糾紛，華坪縣實施和諧礦區(qū)建設，通過建立礦區(qū)矛盾糾紛排查化解聯(lián)動機制、礦區(qū)企業(yè)幫扶礦區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)增收致富長效機制、礦區(qū)突發(fā)群體性事件應急處理機制等6項機制，礦群矛盾得到有效化解，礦群關系明顯改善；實施“和諧先鋒行動”，通過采取組織聯(lián)建帶動黨建聯(lián)盟、黨建聯(lián)盟帶動村企聯(lián)營、村企聯(lián)營帶動企群聯(lián)合的“四聯(lián)三帶”黨建模式，促進礦區(qū)黨建與和諧穩(wěn)定融合雙推；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所選派所長、副所長和優(yōu)秀民警選派“平安書記”，到轄區(qū)村（社區(qū)）掛任黨總支副書記，有效維護了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，努力營造了煤礦企業(yè)關心群眾冷暖，群眾支持企業(yè)發(fā)展的和諧局面。