騰沖市爭創(chuàng)國家園林城市
騰沖市在2005年榮獲“省級(jí)園林縣城”、2015年榮獲“國家園林縣城”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，緊盯創(chuàng)建“國家園林城市”目標(biāo)，以增加綠量、提高綠化品質(zhì)為重點(diǎn)，持續(xù)加大城市園林綠化等建設(shè)力度，堅(jiān)持“三個(gè)注重”，完善“四項(xiàng)機(jī)制”，力求“四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”，全力打造生態(tài)效益與景觀效果兼顧的城市綠化體系，不斷豐富城市內(nèi)涵，改善城市環(huán)境，提升城市形象。
近3年來，累計(jì)投入綠化建設(shè)和維護(hù)資金約2億多元。截至去年底，城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.91%；綠化覆蓋率達(dá)44.96%，人均公園綠地達(dá)11.59平方米，較2015年分別增長3.41%、3.46%、2.34平方米，新增綠地面積22.5萬平方米。
堅(jiān)持“三個(gè)注重”，引領(lǐng)創(chuàng)園工作深入開展。該市注重規(guī)劃引領(lǐng)，于2014年完成了《騰沖縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制，嚴(yán)格按照“一圈、一帶、多片、多點(diǎn)”城市綠地系統(tǒng)布局進(jìn)行綠化建設(shè)，基本形成以城市面山為生態(tài)屏障、大盈江沿線為綠色廊道、公園綠地布局有序的城市園林綠化格局，并將啟動(dòng)新一輪《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作。
注重生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持城市生態(tài)化發(fā)展理念，全力抓好生態(tài)保護(hù)工作，完成了名木古樹調(diào)查工作并編制保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)名木古樹實(shí)行掛牌保護(hù)，共掛牌保護(hù)名木古樹54318株。高度重視植樹造林工作，大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠文明新風(fēng)，筑牢生態(tài)保護(hù)屏障。嚴(yán)格落實(shí)河長制，定期對(duì)河道開展清淤除障、岸堤綠化美化工作。
注重彰顯特色，城市建設(shè)中注重融入騰沖特色文化，彰顯地方特色。建筑風(fēng)貌管控，倡導(dǎo)“白墻灰瓦”“三坊一照壁”“四合五天井”“坡屋面”騰越建筑特色風(fēng)貌，充分體現(xiàn)建筑的生態(tài)、地域及時(shí)代特點(diǎn)。在綠化樹種的選擇上，首選銀杏、山茶等本地特色樹種，打造“一路一品、一街一特色”綠化體系。在城市亮化方面，將翡翠、藤編、柱狀節(jié)理、茶花等自然人文景觀通過提煉體現(xiàn)在路燈造型上。在公園建設(shè)方面，實(shí)施了一批具有高黎貢山物種基因庫特點(diǎn)的高黎貢生態(tài)植物園、具有人口文化特色的璦琿公園、具有騰越建筑特色的靖邊廣場等項(xiàng)目。
完善“四項(xiàng)機(jī)制”，確保創(chuàng)園工作強(qiáng)力推進(jìn)。該市進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。市政府與有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，并制定了《創(chuàng)建國家園林縣城實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
進(jìn)一步完善宣傳機(jī)制，充分利用電視媒體、手冊(cè)、標(biāo)語、專欄等形式廣泛開展宣傳動(dòng)員，營造全民積極參與的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)，還對(duì)占綠、毀綠等不良行為予以處罰曝光，形成有效震懾。
進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將園林綠化資金納入市財(cái)政預(yù)算并逐年增加，鼓勵(lì)企業(yè)以共建、自建等形式參與城市綠化建設(shè)，形成以市財(cái)政投入為主、社會(huì)投入為輔的資金投入機(jī)制，為創(chuàng)建工作提供了有效資金保障。近3年來，累計(jì)投入綠化建設(shè)和維護(hù)資金約2.42億元。
進(jìn)一步完善督查機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦，市委、市政府督查室和創(chuàng)園辦每月跟蹤督查，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)視察的工作機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)工作不落實(shí)、整改不到位的單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，有力推動(dòng)了創(chuàng)建工作的落實(shí)。
突出“四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”，全面落實(shí)創(chuàng)建指標(biāo)。創(chuàng)建過程中，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化建設(shè)，嚴(yán)格按照“300米見綠、500米見園”要求，認(rèn)真抓好公園、道路、單位小區(qū)、城市防護(hù)等各類綠地建設(shè)。創(chuàng)建“全國園林縣城”期間，共新建和提質(zhì)改造公園7個(gè)，并先后啟動(dòng)了璦琿公園、歡樂湖改擴(kuò)建等項(xiàng)目。截至去年底，共建成城市公園21個(gè)，總面積達(dá)177公頃，服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)87.53%。同時(shí)，還以“綴果、添香、增彩”理念對(duì)29條城區(qū)道路進(jìn)行改造提升，并同步推進(jìn)綠化提升，構(gòu)建了“一街一景”的城市道路景觀。目前，城市道路綠化普及率達(dá)100%，林蔭路推廣率達(dá)63.81%，林蔭停車場實(shí)施率達(dá)62.79%，單位綠地面積達(dá)23.69公頃，綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)95.14%，其中6家單位成功創(chuàng)建了省級(jí)園林單位。同時(shí)，還結(jié)合騰沖城市依山而建，大盈江河穿城而過的特點(diǎn)，大力打造面山防護(hù)林、城市綠道。先后實(shí)施了東山、來鳳山、寶峰山生態(tài)屏障建設(shè)和大盈江水生態(tài)修復(fù)、綠道建設(shè)工程。防護(hù)綠地實(shí)施率達(dá)82.41%，河道綠化普及率達(dá)85.42%。
高標(biāo)準(zhǔn)抓好綠化管護(hù)，及時(shí)制定了《騰沖縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2014—2025）》，并由市規(guī)委會(huì)對(duì)新建和改造小區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行審批，確保綠地達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格按照《騰沖縣縣城綠線管理規(guī)定》要求，對(duì)21個(gè)城市公園劃定綠線并安置了界樁、界牌進(jìn)行保護(hù)。定期開展行道樹修剪及鮮花苗木補(bǔ)植工程，確保景觀效果。
高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了老城道路改造、新區(qū)道路及對(duì)外連接線建設(shè)等工程，并完成迎賓大道、騰越路、翡翠路和西山壩部分路網(wǎng)建設(shè)。目前，已擁有城市道路69條，人均道路面積達(dá)17.9平方米；以“數(shù)量充足、分布合理，環(huán)保衛(wèi)生、功能齊全”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“廁所革命”�，F(xiàn)有的83座城市公廁已全部配備保潔員并建立保潔制度，并實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放；堅(jiān)持“立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)、科學(xué)布局”思路，認(rèn)真抓好停車場規(guī)劃建設(shè)工作，先后實(shí)施靖邊廣場、文廟、東園等停車場項(xiàng)目，當(dāng)前城市規(guī)劃區(qū)停車位多達(dá)8601個(gè)；大力實(shí)施城市“兩污”治理，共配備各類環(huán)衛(wèi)專業(yè)機(jī)械車輛63臺(tái)（輛）、果皮箱1280個(gè)、垃圾桶2000余只，新建和改造配套管網(wǎng)107.48公里，建成了日處理能力150至250噸的無害化垃圾處理場和日處理2.5萬方城市污水的處理廠各1座，生活垃圾無害化處理和污水處理率分別達(dá)97.19%和92.6%。
高標(biāo)準(zhǔn)開展綜合整治工作，重點(diǎn)抓實(shí)道路維修、公廁養(yǎng)護(hù)、單位庭院和居民小區(qū)的整修和升級(jí)改造并實(shí)施網(wǎng)格化管理；對(duì)背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域開展全方位整治，有效消除衛(wèi)生死角，全面提升城市環(huán)境；加大對(duì)破壞綠化苗木、公共設(shè)施等行為打擊力度，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣，自覺維護(hù)創(chuàng)建成果。
如今，行走在騰沖市大街小巷，仿佛置身于“城在畫中展、家伴山水居、房在園中建、路在綠中延、人在畫中游”的山水畫卷中。(黃寶洲)