騰沖“生態(tài)+”富百姓
初秋時節(jié)，走進(jìn)騰沖市廣袤林區(qū)，深切感受廣大林農(nóng)對草果、茶果、石斛、重樓、畜禽喜迎豐收的喜悅。
“騰沖市踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，用‘生態(tài)+’大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了林下處處是“黃金”的綠色傳奇，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)增效、林業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。經(jīng)過近幾年的努力，全市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)64.21萬畝，綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.13億元，產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均增收1650元以上�！痹撌辛謽I(yè)部門工作人員自豪地介紹。
多種模式，立體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
近年來，騰沖市轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，重新認(rèn)識林情，按照不砍樹照樣能致富的理念，在生態(tài)文明建設(shè)理論、多功能森林理論、博弈理論、木桶理論、優(yōu)勢互補(bǔ)理論、利益驅(qū)動理論等指導(dǎo)下，組織大量的人力物力對全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、規(guī)模、效益、潛力、林農(nóng)的意愿等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究，深入分析了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，編制了騰沖市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和具體任務(wù)、實(shí)施步驟，采取林藥、林牧、林馴、林茶、林游5種發(fā)展模式。
積極引導(dǎo)社會資金投資發(fā)展林下藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物種植，共發(fā)展石斛、草果、重樓、續(xù)斷、草烏、桔梗、龍膽草、紅花等林下藥材，種植面積達(dá)16.5萬畝，建成了石斛仿野生種植及中草藥種植基地1個；穩(wěn)步推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖，建成騰沖獨(dú)龍牛源種、擴(kuò)繁基地1個，黃牛等生態(tài)養(yǎng)殖基地1個，開展豪豬、竹鼠、野豬等野生動物馴養(yǎng)及牛、羊、雞、蜜蜂、胡蜂等林下養(yǎng)殖22161戶，年產(chǎn)量達(dá)28萬頭（只、羽、窩）；大力發(fā)展野豬、豪豬、竹鼠、穿山甲、梅花鹿、鴕鳥、蛇等野生動物馴養(yǎng)繁殖，經(jīng)營企業(yè)達(dá)44個；廣大農(nóng)戶在林業(yè)部門的政策和項(xiàng)目支持以及茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)的幫助下，結(jié)合退耕還林工程等林業(yè)項(xiàng)目，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，積極發(fā)展林茶套種模式10.09萬畝；大力開發(fā)森林公園、林下莊園、林家樂等林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下產(chǎn)品采集規(guī)模31.6萬畝，從業(yè)人員達(dá)5.8萬人。去年共接待森林旅游及康養(yǎng)58萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.41億元。
培育龍頭，輻射林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“云南斛健莊園生物科技有限公司自2014年3月成立以來，采用“公司+科研院校+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，專業(yè)從事石斛及中藥材林下仿野生種植、研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售和品牌經(jīng)營等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體，如今引領(lǐng)了全市林下種植、林下養(yǎng)殖、森林采集業(yè)和森林休閑旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展�！惫径麻L趙孝華自豪地介紹。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要“龍頭”帶。騰沖市大力鼓勵農(nóng)戶發(fā)展深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過資金支持、政策傾斜，積極引導(dǎo)林農(nóng)從一家一戶的“松散型”發(fā)展模式向“公司+基地+農(nóng)戶”集約化模式轉(zhuǎn)變，對專業(yè)化的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，促其上檔次、成規(guī)模，示范帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新路子。
目前，該公司建立林下種植基地面積達(dá)4500畝，擁有石斛系列產(chǎn)品加工廠1個。每年帶動周邊農(nóng)戶季節(jié)性用工約7000人次，工時7.2萬個，實(shí)現(xiàn)群眾直接收入560萬元以上，其中有300戶農(nóng)戶加入專業(yè)合作社。
騰沖市通過扶持“龍頭”企業(yè)發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了輻射帶動了林下經(jīng)濟(jì)跨越。
多措并舉，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林農(nóng)最需要的是政策指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金支持、示范帶動和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。
為解除林農(nóng)們的后顧之憂，騰沖市多措并舉，大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過深入調(diào)研，充分結(jié)合實(shí)際，制定了《騰沖市人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，成立了林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督協(xié)調(diào)全市林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)、供銷等相關(guān)部門形成合力，共同申報(bào)、建設(shè)和管理林下種植養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓林下種植養(yǎng)殖業(yè)成為了支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會化公眾重要產(chǎn)業(yè)。
采取“南北中部一品一特色”“合作社（公司）+基地+林農(nóng)”模式，在北部重點(diǎn)林區(qū)培育石斛、天麻、草果、滇重樓、野生食用菌等“騰藥”種植基地、“野生食用菌人工促繁、保育”試驗(yàn)基地；依托“騰沖市黃泥坡茶葉專業(yè)合作社”“騰沖市蒲川林業(yè)養(yǎng)蜂專業(yè)合作社”大力指導(dǎo)南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林茶、林菌、林禽、林蜂等產(chǎn)業(yè)；依托“寶峰鹿業(yè)有限責(zé)任公司”“黃家寨土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等林農(nóng)專業(yè)合作社，鼓勵北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)�；l(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；在騰越鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)等中部重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了林下資源產(chǎn)品加工、交易中心。同時，還充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、生態(tài)良好優(yōu)勢，合理利用森林生態(tài)景觀、自然文化環(huán)境和林下無公害產(chǎn)品，并結(jié)合騰沖全域旅游規(guī)劃，建設(shè)林家樂、森林人家、林下經(jīng)濟(jì)莊園、森林公園等，大力發(fā)展觀光旅游、休閑度假、生態(tài)療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)富有地方特色的森林旅游產(chǎn)品；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游設(shè)施、森林文化教育基地和森林博物館建設(shè)，重點(diǎn)打造高黎貢山、火山熱海、來鳳山、瑯琊山、騰沖紅花油茶、銀杏等森林觀光旅游區(qū)，全力打造一批功能完善的旅游精品景區(qū)。
加大科技支撐體系建設(shè)，以舉辦科技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)為抓手，不斷增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，實(shí)現(xiàn)林下產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展。近五年來，共舉辦全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展培訓(xùn)17期，培訓(xùn)人員850人次，指導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)林及林下經(jīng)濟(jì)種植、管護(hù)2141次，指導(dǎo)群眾2.46萬人次，逐步提高了群眾生產(chǎn)技術(shù)水平。
積極向上爭取項(xiàng)目支持，除實(shí)施好已有林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目外，還整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、富民興邊項(xiàng)目等發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；積極和金融部門協(xié)調(diào)，采取林權(quán)抵押貸款、房產(chǎn)抵押貸款、信譽(yù)擔(dān)保貸款等方式融資發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，同時還努力向上爭取林業(yè)貼息貸款發(fā)展林下中藥材種植。截至目前，全市累計(jì)爭取到貼息貸款10598.9萬元，貼息資金達(dá)463.66萬元。實(shí)施經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證登記制度，拓展林業(yè)融資渠道，共登記林木權(quán)面積3966畝，89宗，58戶；結(jié)合國有林場改革契機(jī)，以“林場+企業(yè)+社會+生態(tài)”的方式與6家企業(yè)進(jìn)行合作，引入發(fā)展資金1.4億元，進(jìn)一步盤活了國有森林資源。
以此同時，還不斷加強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社建設(shè)，全面提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，全市共有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社76家，爭取補(bǔ)助資金153.2萬元。
一幕幕“綠色的話劇”正在上演，一顆顆“林下金種子”正遍地發(fā)芽開花結(jié)果，當(dāng)?shù)厝罕娬窒碇吧鷳B(tài)+”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的“紅利”。(通訊員 張慶留)