2017年全國印刷復制培訓班第二日內(nèi)容揭秘
7月27日，2017年全國印刷復制培訓班精彩繼續(xù)。第一天的內(nèi)容歡迎點擊《干貨總結 | 全面揭秘2017全國印刷復制培訓班》回顧。第二天的培訓分別由國家新聞出版廣電總局研修學院(培訓中心)分黨組成員、副主任季守利和印刷發(fā)行司副巡視員董伊薇主持。
重要講話
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長劉曉凱
關于做好2017年印刷復制發(fā)行監(jiān)管工作的通知
今年以來的印刷復制監(jiān)管工作
◆ 深入開展監(jiān)管專項行動
◆ 嚴肅查處違法違規(guī)行為
◆ 大力推進管理手段創(chuàng)新
◆ 扎實開展“3•15”質檢品牌行動
◆ 積極推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
扎實做好迎接十九大印刷復制管理工作
◆ 持續(xù)深入開展印刷復制專項行動
◆ 開展內(nèi)部資料性出版物專題整治
◆ 完善管理工作機制
◆ 加快政務信息化建設
◆ 貫徹落實“十三五”規(guī)劃
“印刷復制監(jiān)管是我們黨意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容之一，守好這個陣地，是黨賦予新聞出版管理部門的政治職責。特別是黨的十九大召開在即，印刷復制戰(zhàn)線確保意識形態(tài)和文化安全的責任更重、任務更艱巨。同時，印刷復制業(yè)還是國家文化產(chǎn)業(yè)和為國民經(jīng)濟配套服務的重要制造產(chǎn)業(yè)門類，面臨著應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉型、融合升級，為人民群眾提供更多、更好產(chǎn)品和服務的重要任務。”
國家新聞出版廣電總局反非法和違禁出版物司副司長湯清淇開展“掃黃打非”維護意識形態(tài)安全和文化安全
“掃黃打非”面臨的形勢與挑戰(zhàn)
“掃黃打非”的作用和意義
“掃黃打非”五大專項行動
印刷復制業(yè)的重要作用及存在的問題
“印刷復制是充分競爭行業(yè)。面臨產(chǎn)業(yè)過剩、環(huán)境保護、城市發(fā)展等壓力。生產(chǎn)和發(fā)展壓力造成部分企業(yè)行為失范。平衡好監(jiān)管與服務的關系，把維護政治安全、意識形態(tài)安全與推動釋放企業(yè)活動，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展有機結合和統(tǒng)一。無論面臨何種壓力和困難，都要牢牢把住政治關、法律關和道德關。”
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司副巡視員董伊薇關于《印刷經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定(征求意見稿)》修訂情況說明
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司對《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》(總署令第15號)、《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》(總署令第16號)以及有關補充規(guī)定進行了修訂。
考慮到設立外商投資印刷企業(yè)審批已由工商登記前置審批改為后置審批、外商投資印刷企業(yè)設立的相關流程明確清晰，總局印刷發(fā)行司將涉及內(nèi)外商從事印刷經(jīng)營活動的資格條件進行了整合，并在梳理事前審批資格條件的基礎上，增加了事中事后監(jiān)管的資格條件，形成了統(tǒng)一的《印刷經(jīng)營者資格條件規(guī)定(征求意見稿)》。
新版《規(guī)定(征求意見稿)》與舊版相比變動很大，體現(xiàn)了總局貫徹落實加強意識形態(tài)管理，推進“放管服”改革、完善事中事后監(jiān)管、促進“雙創(chuàng)”以及進一步擴大對外開放的有關精神。
具體修訂內(nèi)容：
1.將規(guī)章名稱修改為《印刷經(jīng)營者資格條件規(guī)定》。
2.根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》、《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕7號)，修改對印刷經(jīng)營者的定義，刪除“復印、打印經(jīng)營單位或者個人”。
3.落實行政審批改革的要求，調整相關行政管理方面的規(guī)定。(1)將出版行政部門實施的設立印刷企業(yè)審批改為工商登記后置審批，對印刷經(jīng)營者資格條件進行相應修改，要求“已完成工商注冊登記”;(2)對中外合營企業(yè)申請從事出版印刷經(jīng)營活動進行規(guī)定。
4.鼓勵印刷企業(yè)向綠色化、數(shù)字化、智能化等方向發(fā)展。(1)在規(guī)章制定的目的中，強調提升印刷供給質量和水平;(2)在申請從事印刷經(jīng)營活動所應具備的印刷設備條件中，增加柔印、生產(chǎn)型數(shù)字印刷設備。
5.落實簡政放權，進一步降低行業(yè)準入門檻。(1)將取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》不再作為申請的前置條件;(2)將申請從事印刷經(jīng)營活動所具備的設備條件，由2臺減至1臺。
6.明確事中事后監(jiān)管條件。(1)要求企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》;(2)對印刷經(jīng)營活動營業(yè)收入占比，提出要求;(3)對印刷經(jīng)營者生產(chǎn)的印刷產(chǎn)品批質量，提出要求;(4)對印刷經(jīng)營者報送年度報告提出要求。
廣東省新聞出版廣電總局副局長錢永紅
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